24 сентября 2014 года,

ИГД УрО РАН, Екатеринбург-ЭКСПО, г. Екатеринбург

Присутствовало: членов Совета - 16 чел., представителей членов Совета - 7 чел., приглашенных участников - 4 чел., гостей - 6 чел.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Вступительное слово (Ленская А.А.).

2. Утверждение Положения о Совете (Корнилков С.В.).

3. Утверждение структуры Совета (Корнилков С.В.).

4. Выступления членов Совета (по отдельному перечню).

5. Принятие резолюции Совета.

6. Подписание Партнерского Соглашения между НП «Горнопромышленная ассоциация Урала», НП «Взрывники Урала», Ассоциацией «Карьеры Урала», Ассоциацией предприятий каменной отрасли «Центр камня», НО «Союз Золотопромышленников Урала» и НП «Союз машиностроительных предприятий Свердловской области» (Глебов А.В).

7. Разное.

РЕЗОЛЮЦИЯ

24 сентября 2014 г. в рамках Международного форума промышленных технологий для горного дела, металлургии, металлообработки и машиностроения «Мир промышленности/WIN Russia Ural» состоялось первое заседание Горного совета Уральского федерального округа.

В ходе заседания были заслушаны приветствия начальника департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО А.А.Ленской и Президента НП "Горнопромышленники России» В.А.Язева, а также доклады и сообщения членов Горного совета Уральского федерального округа (Совета).

В приветствиях отмечено, что основными задачами горного сообщества в настоящее время являются: непосредственное участие в разработке и реализации мер, обеспечивающих устойчивое развитие отраслей народного хозяйства в условиях всемирно-торговой организации (ВТО); оптимизация внутреннего рынка сырья и надежное обеспечение ресурсами отечественной обрабатывающей промышленности; выход отрасли на инновационный путь развития путем диверсификации производства и импортозамещения продукции.

В основу работы Высшего горного совета, НП «Горнопромышленники России» положены: совершенствование нормативно-правовой основы налогообложения и ценообразования в минерально-сырьевом комплексе; улучшение делового климата в бизнес сообществе, совершенствование форм и методов государственного регулирования в сфере горного бизнеса, развитие частно-государственного партнерства; решение приоритетных задач инвестиционного развития сырьевого комплекса страны. Эти приоритеты стали основой для создания Горного совета Уральского федерального округа.

В докладах заседания отмечены актуальность и своевременность создания на Урале консультационного органа объединяющего руководителей региональных союзов, некоммерческих партнерств, ассоциаций, холдингов и корпораций, государственных служб и организаций, производственных предприятий, научных, проектных и образовательных учреждений.

Оценены состояние и проблемы инновационного развития предприятий добывающего и металлургического комплекса Уральского федерального округа.

В УрФО сконцентрированы запасы, и добывается значительная часть нефти и газа, руд черных и цветных металлов. Выпускается 40% Российского чугуна, 100% титанов. В Свердловской области сконцентрировано 25% общероссийского объема рудной продукции, 30% меди, 10-12% стали и чугуна, 60% глинозема, 12 % золота и т.д.

Оказавшись ключевым Уральский федеральный округ уже сегодня решает сложнейшие инновационные задачи развития техники и технологий, осваивает труднодоступные территории и ресурсы недр.

Уральский федеральный округ имеет все шансы стать стратегическим плацдармом и центром пересечения векторов развития России, для перехода экономики страны к новому технологическому укладу, в т.ч. за счет вовлечения предприятий и организаций в освоение Полярного Урала и Уральской Арктики.

Участники Совета констатировали, что в условиях глобализации мировой экономики и обострения конкурентной борьбы за обладание сырьевыми ресурсами, особенно в Арктическом регионе, стратегия развития отечественного минерально-сырьевого комплекса должна быть ориентирована на максимально возможное удовлетворение в природных ресурсах внутренних потребностей страны, обеспечивающих энергетическую и национальную безопасность российского государства.

Для этого на государственном уровне перед научно-техническим сообществом должны быть поставлены базовые задачи, направленные на создание прорывных технологий, критически важных для экономического развития страны и снижения влияния внешних факторов, таких как ведение бизнеса в рамках ВТО, санкции Евросоюза, разрыв экономических отношений с Украиной и многих других.

Было отмечено, что после вхождения Росси в ВТО снизился объем выпуска карьерной и строительной техники. На примере экскаваторной техники видно, что в 2007 г. было выпущено примерно 4300 единиц, импортировано в Россию от 7100 до 7600 единиц, в рамках ВТО в 2013 г. в РФ выпущено 1400 экскаваторов, импортировано - 10700 единиц техники. При этом основную долю импорта поставляют страны Азии: 50% - Япония, 30% - Корея и т.д.

Начатая на Урале реконструкция и модернизация горного производства имеет своей целью, прежде всего, достижение конкурентоспособных по сравнению с мировыми технических и экономических показателей добычи и глубокой переработки полезных ископаемых с целью повышения извлечения полезных компонентов, в том числе редкоземельных и благородных металлов.

Основными направлениями геологоразведочных работ по видам дефицитных полезных ископаемых остаются: разведка проявлений и месторождений нефти, газа, угля, железа, меди, никеля, редких земель, благородных металлов, урана - традиционные для Уральского округа. К сожалению, прослеживается тенденция потери кадров в отечественной геологической научной и инженерной школе.

На государственном уровне наметилась тенденция недооценки золота как финансовой гарантии страны, кроме этого на фоне всеобъемлющего внедрения энергосберегающих технологий, продолжается значительный рост тарифов на энергоносители.

Машиностроительный комплекс Уральского региона и страны в целом имеет существенный потенциал импортозамещения, роста внутреннего потребления в результате осуществления масштабных инфраструктурных проектов, а также роста производительности труда. Однако для повышения конкурентоспособности отечественной машиностроительной продукции требуется соответствие важнейшим критериям потребительских предпочтений: надежности продукции, высокому уровню сервиса и адекватной стоимости владения, для чего необходимо проведение глобальной модернизации производства и обновления парка технологического оборудования, в том числе и на базе создания современных компактных производств. Одной из проблем машиностроителей является отсутствие современных по составу и свойствам отечественных материалов. Металлурги не могут выпускать высокопрочный чугун, без которого нет эффективной качественной гидравлической продукции высокого давления, являющейся основными узлами большинства современной техники.

В области горного дела достигнутый уровень позволяет значительно повысить эффективность, экологичность и безопасность горного производства, выявить причины и механизмы возникновения природно-техногенных катастроф, разрабатывать прогнозные оценки их проявления и технологии снижения риска и тяжести последствий намного эффективнее используемых в настоящее время на объектах недропользования.

В области обогащения и металлургии повышение эффективности работы горно- обогатительного и металлургического комплексов достигаются с использованием высокотехнологичных, энерго- и ресурсосберегающих инновационных технологий обогащения и переработки минерального и техногенного сырья: взрывных и плазменных методов рудопод- готовки, рентгено-радиометрической и центробежной сепарации, гидрометаллургических и электрохимических процессов.

Поэтому действия и рекомендации Совета призваны способствовать повышению технологической и экономической эффективности, а также безопасности использования природно-ресурсного потенциала горнопромышленного комплекса Уральского Федерального округа при сохранении его воспроизводящих возможностей, мобилизации потенциальных ресурсов на основе модернизации, повышающей конкурентоспособность предприятий, а также диверсификацию производства и импортозамещение.

 

РЕШЕНИЕ СОВЕТА:

1. Признать Горный совет Уральского федерального округа координирующим региональным профессиональным объединением обеспечивающим формулирование наиболее острых вопросов текущей и перспективной деятельности горнодобывающих предприятий и компаний региона с целью подготовки предложений и рекомендаций к принятию законодательных и управленческих решений и доведения их до государственных органов.

2. Координацию за деятельностью Совета возложить на НП «Горнопромышленная ассоциация Урала».

3. Одобрить, с учетом замечаний и дополнений, Положение о Совете и его состав. Рабочей группе НП «Горнопромышленная ассоциация Урала» внести в документы соответствующие исправления и передать их на утверждение Президенту НП «Горнопромышленники России».

Результаты голосования: «за» - 22 чел., «против» - нет, «воздержался» - 1 чел.

4. Утвердить структуру Совета, координаторов его постоянно действующих комиссий: недро- и природопользование; наука, проектирование и образование; организационноправовое обеспечение; инновационное развитие; безопасность при пользовании недрами.

Результаты голосования: «за» - 23 чел., «против» - нет, «воздержался» - нет.

5. Обратиться в министерство промышленности и торговли РФ, министерство экономического развития РФ с предложением о разработке законодательных и экономических механизмов ориентации металлургической и машиностроительной отрасли на внутреннего потребителя, в т.ч. модернизацию производства для повышения конкурентоспособности машиностроительных предприятий на внутреннем рынке и программы кредитования бизнеса для налаживания выпуска горного оборудования и запасных частей к нему, тем самым расширяя внутренний рынок потребления металла, а также обеспечивая стабильные условия для строительства новых добывающих предприятий и модернизации действующих производств. 

6. В области совершенствования законодательства: привести в соответствие с потребностями недропользователей требования Закона РФ «О недрах», Лесного и Водного кодексов; освободить предприятия от налога на добычу полезных ископаемых на период строительства, реконструкции и ввода новых мощностей на действующих горнодобывающих предприятиях, адресно направив высвободившиеся денежные средства на строительство или реконструкцию; снизить налогооблагаемую базу для предприятий, использующих результаты реального внедрения интеллектуальной собственности, как минимум на величину затрат на НИР и ОКР и на внедрение инновационных технологий в модернизацию производства; стимулировать переработку отходов горно-металлургического производства на территории РФ, в т.ч. и Уральского региона.

7. В целях повышения эффективности горного производства: ограничить монополию РАО «ЕЭС России» и ОАО "РЖД" в части неконтролируемого роста тарифов на электроэнергию и платежей за подключение, тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, лишающих горные предприятия части потребителей. Урегулировать вопросы планирования железнодорожного транспортного обслуживания промышленных предприятий Урала, которое уже в течение более 3 лет сдерживает объемы производства. Организовать комплексное решение вопросов поддержки затухающих градообразующих предприятий, обеспечивающих их перепрофилирование или дополнительную полезную загрузку, а также поддержку в реализации мер природоохранного характера.

 

Председатель, президент НП «Горнопромышленная ассоциация Урала»

С.В.Корнилков

Секретарь, генеральный директор НП «Горнопромышленная ассоциация Урала»

А.В.Глебов